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南通市房产交易中心招标代理服务项目招标公告

发布时间: 2018-03-06 10:41:20  字体:[ ]

根据《南通市市级政府分散采购管理办法(修订稿)》(通财购〔2016〕10号)规定,采购人拟通过公开招标的形式公开、公平、公正择优选择南通市房产交易中心分散采购项目的招标代理机构。

1.项目概述

1.1采购人:南通市房产交易中心

1.2项目名称:南通市房产交易中心招标代理服务项目

1.3服务地点:南通市房产交易中心办公楼

1.4服务期限:2018年3月15日-2020年3月14日。

1.5资金来源为:自筹。

2.供应商资格要求

供应商必须符合《政府采购法》第二十二条之规定并具备以下条件:

2.1供应商须是中华人民共和国境内(大陆地区)注册,注册所在地须为江苏省范围内的企业(以营业执照为准),有固定经营场所且经营场所在江苏省范围内的独立法人。

2.2供应商须通过江苏省政府代理机构资格认证(在江苏政府采购网上注册登记)。近三年未因业务质量问题和违法违规行为受到有关部门处理处罚。

2.3拟投入本项目组成员的资格要求:本项目成员(至少3人)的资格要求:须对招标方面法律法规熟悉,并有从事招标代理工作的经验,取得江苏省政府采购培训证书,上述人员均为供应商单位正式注册人员。

投标时,供应商应提供授权委托人、项目组成员【不少于3人(含3人)】2017年7月—2017年12月连续6个月在本单位向供应商所在地社会保险部门交纳的养老保险(如提供的是养老保险手册,须附有效期内的缴费清单;如提供的是社会保险部门证明,须有名单并注明缴费起止期间)及与本单位签订的劳动合同。

2.4、法律、行政法规规定的其他条件。

3.服务范围

根据《南通市市级政府分散采购管理办法(修订稿)》(通财购〔2016〕10号)和《南通市公共资源交易目录》(通政办发[2017]114附件)规定采购的项目,具体金额如下:

3.1政府集中采购目录中,限额标准20万以下(含20万元)的货物、服务和信息化工程的采购活动;

3.2政府集中采购目录以外,限额标准200万以下(含200万元)的货物、服务和信息化工程的采购活动;

3.3其他经上级主管部门同意,自行采购活动。

4.委托内容

4.1本项目招标代理服务的主要工作内容(包含但不限于):

4.1.1向采购人提供货物类、服务类项目策划和代理咨询建议;

4.1.2根据采购人的需求,拟定招标方案;

4.1.3编制资格预审文件;

4.1.4编制招标文件,合理采纳采购人提出的修改意见,并对其合法性、准确性和严密性负责;

4.1.5经采购人同意后,拟定招标公告,负责在法律法规规定的平台发布招标公告或发放投标邀请函;

4.1.6负责组织标前答疑会或进行书面答疑。负责整理答疑资料,形成澄清文件并作为招标文件的组成部分并通知所有潜在供应商;

4.1.7经采购人委托,负责组织报名登记工作,组织接收投标申请人报名;

4.1.8经采购人同意后,根据招标项目需求,组织潜在供应商勘探现场;

4.1.9协助采购人依法组建评标委员会,抽取外部评标专家;

4.1.10经采购人委托,接收供应商的投标文件,组织并主持开标、评标活动;

4.1.11经采购人委托,编制中标公示材料,根据招标结果发放中标通知书;

4.1.12协助采购人草拟项目合同,协助采购人签订项目合同以及办理合同备案;

4.1.13编制和提交招标投标情况的书面报告(包括扫描件电子稿);

4.1.14及时与委托人协调解决招标实施过程中出现的问题;

4.1.15受托人要对招标过程的真实性、公平性、公正性负责;

4.1.16合同约定的其他工作;

4.2本项目监理服务的主要工作内容(包含但不限于):

4.2.1信息化项目方案的审核和确认;

4.2.2硬件设备的质量进行检验、测试和验收;

4.2.3软件开发的需求及设计评审、软件测试和验收;

4.2.4协助采购人完成信息化项目的审计;

4.2.5合同约定的其他工作。

5.投标费用

投标单位应承担编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用,无论投标结果如何,采购人对上述费用不负任何责任。

6.投标有效期

本项目投标有效期为90天。

7.招标文件的答疑

7.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向采购人提出,以便补齐。投标单位在收到招标文件后,对文件有疑问的,应在开标截止时间3日前书面提出,由采购人书面答复。

7.2供应商对采购人所提供的招标文件所做出的推论、解释和结论,由此所造成的后果,采购人概不负责。

7.3项目联系人:左宏嫄,联系电话:0513-85518891

8.服务费计算方式

8.1本项目货物类、服务类和信息化工程类采购招标代理服务费用(不含编制工程量清单、工程概算价、工程预算价(标底)和工程招标控制价)按计价格[2002]1980号文件规定的标准收取,收费基数为单项委托的中标金额。单项委托的招标代理服务费低于3000元,按3000元收取费用(保底价)。

8.2编制工程量清单、工程概算价、工程预算价(标底)和工程招标控制价服务费用按省物价局[2014]383号文件规定的标准收取,收费基数为单项委托的中标金额。单项委托的编制工程量清单、工程概算价、工程预算价(标底)和工程招标控制价服务费低于3000元,按3000元收取费用(保底价)。

8.3信息化项目监理服务费用按项目合同金额3%的标准收取。单项委托的监理项目服务费低于2000元,按2000元收取费用(保底价)。

8.4除上述情况外,无法计算中标金额的项目(如以下浮率或商品单价为中标依据的项目)招标代理服务费一律以上述保底价结算。

8.5若因流标而产生的二次招标,招标代理单位不得向采购人重复收取招标代理服务费。

8.6招标实施过程中所需的公告、场地等全部费用由各个项目中标单位承担,招标代理单位先行垫付,公示结束发放中标通知书前由中标单位与招标代理单位结算;若出现流标等无法确定中标候选人情况,该费用由采购人每年(5月和11月)一次性支付给招标代理单位(详见结算方式),此费用不在招标代理服务费范围内,另行结算。

8.7专家评审费由招标代理单位先行垫付,由采购人每季度一次性支付给招标代理单位(详见结算方式),此费用不在招标代理服务费范围内,另行结算。

9.结算方式

9.1按季度结算。每季度15日前,招标代理单位须向采购人提供当年度已发生业务(以项目合同签订完成为准)、公告场地费用、专家评审费等收费清单,以及单项经项目实施部门(或单位)经办人确认的书面凭证。

9.2经采购人核对无误后,招标代理单位按照准确金额向采购人提供全额增值税普通发票。采购人在收到发票15日内向招标代理单位一次性支付该季度费用。

9.3付款一律通过银行结算。

10.投标文件的编制

10.1标书内容:本次投标文件分两个部分,商务部分和服务方案。

10.1.1商务部分内容:

10.1.1.1投标承诺书原件(详见附件:投标文件式样);

10.1.1.2法定代表人身份证明书或授权委托书原件;

10.1.1.3企业法人营业执照(副本)复印件;

10.1.1.4招标代理资质证明文件(江苏省政府采购网系统查询截图);

10.1.1.5项目组人员培训证书、职称证书及相关证书复印件;从事招标代理工作的年限证明;项目组成人员情况一览表(详见附件:投标文件式样);

10.1.1.6项目组人员2017年7月-2017年12月连续6个月在本单位向供应商所在地社会保险部门缴纳的养老保险证明复印件。

10.1.1.7根据招标文件评标办法所需提供的其他材料复印件。

10.1.2服务方案内容(包含且不限于):

10.1.2.1企业概况、企业内部管理制度及内部质量控制措施;

10.1.2.2项目组的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责;

10.1.2.3项目组的工作程序、工作方法及措施、工作制度;

10.1.2.4对项目预算、合同管理的控制方法与措施;

10.1.2.5对招标代理控制特点、难点、关键点的认识,以及实施进程中如何对关键点进行控制;

10.1.2.6对信息化项目监理实施四控三管一协调措施;

10.1.2.7其他。

10.2标书要求

10.2.1投标文件须用不能擦去的黑字书写或打印。并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样;

10.2.2全套投标文件应无修改和行间插字。标书如有修改,须在修改处加盖投标单位的公章;

10.2.3正、副本正文的内容和排版格式相同,标书封面右上角注明正、副本标记,采用有标志方式;

10.2.4投标文件正本1份,副本2份;

10.2.5标书须加盖法人章、法人代表或委托代理人章印(或签字);

10.2.6所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并盖章或签名,封袋大小根据需要自行制作,封袋上应正确标明采购人名称、项目名称、供应商名称等。

上述材料均须合订成册,相关证书原件备查。若投标文件中相关证书模糊不清,或评标专家存在疑问的,且供应商未提供证书原件的,采购人有权作无效标处理。

11.开标、评标、定标

11.1投标文件递交截止时间和地点

投标文件递交截止时间:2018年3月14日16时00分。

投标文件递交地点:南通市房产交易大厦七楼会议室。

11.2开标时间及地点

开标时间为:2018年3月14日16时00分。

开标地点:南通市房产交易大厦七楼会议室。

11.3开标必须出席的人员为供应商的法定代表人(或其委托代理人),必须出席的人员未出席的将不作为中标候选人。开标时,由采购人核验参加开标会议的法定代表人(或其委托代理人)的居民身份证原件,如未提供上述证件,视同未出席开标会议。

11.4开标由采购人主持,并由供应商代表检查标书密封情况,当众启封有效投标文件及修改文件,宣读投标文件的主要内容,并请供应商的法定代表人(或其委托代理人)签字确认。

11.5评标由采购人依法组建的评标小组负责。评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,并根据评标办法得分最高的供应商为中标候选单位。

12.评标办法

本项目采用“资格后审”方法,评标方法采用“综合评分法”。

12.1开标按招标公告和招标文件中规定的时间、地点举行,由采购人核验参加开标会议的供应商代表身份(其须携带有效证件);开标由采购人主持,并检查标书密封情况,工作人员当众启封有效投标文件及修改文件,并请供应商代表签字确认。

12.2整个评审过程按审查响应文件,组织评审两个阶段进行。

12.2.1审查响应文件

12.2.1.1在响应文件递交时间截止后,评标小组负责审查所有响应文件,对有关内容进行审查。

12.2.1.2有下列情形之一的,为无效标书,取消其进入下阶段评审的资格。

12.2.1.2.1供应商资格不符合规定或超出经营范围参与投标的。

12.2.1.2.2响应文件未按规定加盖单位公章、法定代表人或其授权委托人印章(或签署)的。

12.2.1.2.3不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

供应商的响应文件经审查合格后,方可进入评审阶段。

12.2.2商务和服务方案评审

12.2.2.1人员配置(35分)

项目组人员配置满足招标文件基本要求的,得基本分10分。项目负责人取得江苏省政府采购培训证书和信息系统项目管理师证书的,得10分;项目组成员(含项目负责人)取得电子信息工程系列中级工程师以上(含中级)职称的得5分,助理工程师职称的得3分,该项最多加10分。项目组成员(含项目负责人)取得信息系统监理师证书的,有一个加3分,该项最多加5分。

13.2.2.2服务方案(50分)

根据供应商提供的服务方案科学性和合理性进行打分,评审内容主要包括:①企业概况、企业内部管理制度及内部质量控制措施;②项目组的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责;③项目组的工作程序、工作方法及措施、工作制度;④对项目预算、合同管理的控制方法与措施;⑤对招标代理控制特点、难点、关键点的认识,以及实施进程中如何对关键点进行控制等;⑥对信息化项目监理实施四控三管一协调措施等。评审区间15-50分,以1分为一个记分单位。

13.2.2.3服务能力及响应(15分)

供应商满足招标文件资格条件的,得基本分5分。供应商具有信息系统工程监理资质的得5分;供应商注册地和办公地点为南通市区(崇川区和港闸区)且响应时间为1小时内的得5分,为南通市范围内且响应时间为2小时内的得2分,其他得1分。(根据营业执照和办公地点证明材料评定,响应时间为办公地点至服务地点通过常规交通工具所花费的时间)

13.3在评标过程中,如发现供应商提供虚假业绩材料或修改原始件资料投标的,一律作废标处理。

13.4评标小组推荐得分最高的供应商为中标候选人。如候选人放弃中标资格,将依法按照排名先后顺序进行替补。

14.无效标书

14.1投标文件未按招标文件要求予以密封的;

14.2投标文件中的投标函未加盖供应商法人章、法定代表人印章(或签署)的或企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章(或签署)的;

14.3投标文件的关键内容字迹模糊,无法辨认的;

14.4发现供应商以其他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式参加投标的;

14.5供应商资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的,或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的;

14.6文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;

14.7明显不符合技术规格、技术标准的要求:

14.8投标文件附有采购人不能接受的条件;

14.9不符合招标文件中规定的其他实质性要求;

14.10法律、法规规定的其他废标情形或本招标文件使用的有关文件中的其他废标情形。

15.合同签订及合同主要条款

15.1合同签订

15.1.1采购人中标结果予以公示3个工作日。

15.1.2公示结束后采购人和中标人按照国家有关规定和招标文件及投标文件签订书面合同。

15.2合同主要条款

15.2.1本次履约期为2年,合同一年一签,每年2月份签订本年度服务合同。

15.2.2根据投标文件的约定派出具有服务资格的从业人员进行项目跟踪服务,服务时间需服从项目建设需要。中标单位派出的服务人员须为项目组成员,具有良好的职业道德,工作程序和方法必须符合国家和地方的相关规定。

15.2.3中标单位应根据招标方的要求对各项服务项目在分配任务后3个工作日内及时、合理制定招标方案,并在项目结束后一周内及时报送资料汇编。

15.2.4中标单位在实施服务过程中如因不能及时提供资料(招标文件、概预算、清单、招标控制价、限价建议等)导致招标工作不能顺利开展的,将接受采购人1000元/次的处罚。

15.2.5中标单位应为采购人草拟项目合同并办理相关单位的中标通知书,如延误办理时间将接受采购人200元/天处罚。

15.2.6中标单位在其服务项目上故意徇私舞弊:排斥其他潜在供应商;故意降低或抬高入围门槛;为供应商提供或变相提供服务的;擅自透露不应该公开的信息或评标过程细节;为供应商提供或变相提供投诉材料;为供应商谋求不正当利益等,经查证属实,除该项目的服务费不予支付外,列入黑名单,并向主管部门反映违规情况,情节严重的移送司法机关处理。

15.2.7中标单位安排的服务人员要遵守职业操守:①评标现场不得发表任何影响评标结果的言论;②评标现场不得发生任何影响评标结果的行为;上述两种情况每发生一次采购人有权单方取消合同并拒付服务费用。

15.2.9有下列情形之一的,采购人有权单方解除合同,并追究中标单位相关责任:

15.2.9.1中标单位无视招标工作的公平、公正原则,有与供应商串通或其他第三人串通损坏采购人利益的等违法违规行为的。

15.2.9.2对项目需求有重大错误和重大漏项,不与采购人对接,按错误的需求编制招标文件的。

16.其它约定

16.1如有效供应商数不足3家,采购人有权变更采购方式或重新组织招标。

16.2评标结束后,采购人根据项目实际需要,通过技术质询、市场考察,进一步对中标单位履约情况进行核实和确认,如发现中标单位有提供虚假资料或无法履约的情况,采购人有权取消其中标资格或终止合同。

16.3中标单位确定后,采购人应将评标结果及时通知所有供应商,所有供应商的投标资料一律不予退还。

 

      

     附件下载:投标文件式样



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